通过聚焦突出问题，严查违法违规行为，督促主体责任落实，消除事故隐患，推动全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。
第五，违反了停产复工安全监督管理的有关规定，擅自复工鄂尔多斯产出增量主要来自核增产能的释放，如珠投青春塔煤矿核增400万吨/年、酸刺沟煤矿核增600万吨/年、满来梁煤矿核增180万吨/年、中煤乌审旗四矿计划新增500万吨/年。
其二，据集运站反映，受太原局给小户减计划及神华让量的影响，目前，大准线批车数自原来的5152个半列增长至58个半列。多数民营综采矿要到全国两会之后才能复产，其他露天、炮采民营矿的复产更加困难。其三，年内，靖神铁路与蒙华铁路将同步开通，冯红铁路线下工程完成90%，榆横铁路二期建成并与靖神铁路连通，柠条塔、化工南、田家寨、三堂和神木西集运系统的建设也将在年内陆续启动。与此同时，产地铁路运力将进一步释放：其一，近日，连接曹妃甸港和呼和浩特的唐呼线张集段万吨列车供电扩能改造工程正式开工，其能极大提升唐呼线张集段运输能力，满足唐呼线全年运量上亿吨目标。而露天矿复产略晚于井工矿，集中在正月十五之后，主要原因有二：一是当地露天矿工人以福建人为主，返工时间晚。
事故发生后，榆林地区内销票换外销票的方式被叫停，鄂尔多斯伊旗、准旗也先后出现限票行为，1月，安全优质矿井也不可超核定产能申领煤管票。从产量的释放看，明年仍是煤矿投产大年，待投放产能超过6200万吨。2018年重点电企的煤炭库存增加明显，长协刚性均衡兑现要求下，维持中高位煤炭库存成为大型电企的常态，2018年四季度市场煤价一反常态走低，既是对前期持续高煤价的回调，也是下游用户高库存下理性采购的市场反应。
近年来，国家大力推进煤炭供给侧改革，积极引导电煤供需双方签订煤炭年度购销合同，灵活调控进口煤政策，出台煤炭最高最低库存指导意见及考核办法，维护煤炭市场正常平稳，引导价格回归绿色区间。预计年度现货价格（北方港口5500大卡）在530元-650元之间，年度价格低点大概率在下半年。2018年煤炭进口量完成28123万吨，同比增长3.9%。2018年商品煤产量37.6亿吨，同比增长4.2%，其中四季度煤炭产量为10亿吨，为2015年以来的季度最高值。
大量的煤炭落后产能退出先进产能投放，煤企生产成本下降，尤其是生产的边际成本下降。2.煤企价格承受力增强，主动停产减产意愿下降。
预计上半年的煤价低位区间大概率在4月上旬至5月中旬，价格低点预计在4月中下旬，下半年煤价低位区间在8月下旬至10月上旬，低点预计在9月中旬。6.火电机组调峰性能增强，淡旺季耗差加大。另一方面，随着前期淘汰落后产能强力推进，部分计划淘汰的落后产能已停产退出市场，后期对市场影响减少。2018年电力耗煤21.2亿吨，占煤炭消耗总量的54%，其他三大行业钢铁、建材、化工耗煤合计14.1亿吨，占比约36%，与电量用煤相比，其他三个行业的年度各期用煤量较为平稳，电量行业用煤量随着火电机组调峰性能增强，淡旺季耗差加大，电力用煤是影响市场供需及价格变化的重要指标。
2019年影响煤炭市场供需主要因素如何变化及年度价格低位区间在哪里？1.先进产能释放带来的产量增加效应将逐步增大。据悉，2018年煤企盈利面达到95%以上，在绿色区间上限570元/吨时煤企盈利面在75%以上，在增量能增利的情况下，煤企主动停产减产意愿下降。2019年国家宏观经济调控基调是六个稳定，煤炭耗用的先行指标是房地产和基建行业，这两个行业经过直接或中间环节后，其煤炭耗用占比高达20%。在进口煤总量保持平控前提下，各个时期的进口煤政策成为国家灵活调控市场价格的有效手段，引导市场恢复平稳价格回归正常。
据悉，2018年新增及核增的煤炭产能可在2019年增产1360万吨，2019年新投放2500万吨产能可释放产量1000万吨，2019年的产量增产可以达到2360万吨左右。3.煤炭铁路运力明显增加，增加终端市场有效供应。
4.2019年煤炭总体需求平稳略增3.煤炭铁路运力明显增加，增加终端市场有效供应。
4.2019年煤炭总体需求平稳略增。2018的煤炭市场价格（北方港口5500大卡）均值在653元/吨，远高于政府调控的绿色价格区间（上限570元/吨）。2019年国家宏观经济调控基调是六个稳定，煤炭耗用的先行指标是房地产和基建行业，这两个行业经过直接或中间环节后，其煤炭耗用占比高达20%。在进口煤总量保持平控前提下，各个时期的进口煤政策成为国家灵活调控市场价格的有效手段，引导市场恢复平稳价格回归正常。另一方面，随着前期淘汰落后产能强力推进，部分计划淘汰的落后产能已停产退出市场，后期对市场影响减少。据悉，2018年煤企盈利面达到95%以上，在绿色区间上限570元/吨时煤企盈利面在75%以上，在增量能增利的情况下，煤企主动停产减产意愿下降。
2018年重点电企的煤炭库存增加明显，长协刚性均衡兑现要求下，维持中高位煤炭库存成为大型电企的常态，2018年四季度市场煤价一反常态走低，既是对前期持续高煤价的回调，也是下游用户高库存下理性采购的市场反应。预计上半年的煤价低位区间大概率在4月上旬至5月中旬，价格低点预计在4月中下旬，下半年煤价低位区间在8月下旬至10月上旬，低点预计在9月中旬。
2019年预计房地产与基建行业对煤炭需求的支撑力量将减弱，加上非化石能源对煤电的替代作用加强，国家环保政策逐步收紧，煤炭消费总量预计增长有限。根据规划目标，2020年全国铁路煤炭运量达到28.1亿吨，较2017年增加运力6.5亿吨，占全国煤炭产量的75%。
根据发改委要求，重点电企煤炭购销长协的合同量需占到其煤炭采购总量的75%以上，兑现率需达到90%以上，长协采购占比达到70%左右。2018年商品煤产量37.6亿吨，同比增长4.2%，其中四季度煤炭产量为10亿吨，为2015年以来的季度最高值。
5.长协为主加库存高位，下游用户采购理性。2018年电力耗煤21.2亿吨，占煤炭消耗总量的54%，其他三大行业钢铁、建材、化工耗煤合计14.1亿吨，占比约36%，与电量用煤相比，其他三个行业的年度各期用煤量较为平稳，电量行业用煤量随着火电机组调峰性能增强，淡旺季耗差加大，电力用煤是影响市场供需及价格变化的重要指标。7.进口煤总量平控，调控更灵活。铁路运力增加运程缩短，直接增加市场终端供应量，削减因运输瓶颈挤推价格上涨影响。
大量的煤炭落后产能退出先进产能投放，煤企生产成本下降，尤其是生产的边际成本下降。2.煤企价格承受力增强，主动停产减产意愿下降。
近几年持续高煤价市场经营环境下，煤企财务状况好转，持续稳定生产及增产动力增加。预计年度现货价格（北方港口5500大卡）在530元-650元之间，年度价格低点大概率在下半年。
6.火电机组调峰性能增强，淡旺季耗差加大。2018年铁总新增购置敞车3.3万辆，全年货运发送量可增运2亿吨。
2019年影响煤炭市场供需主要因素如何变化及年度价格低位区间在哪里？1.先进产能释放带来的产量增加效应将逐步增大。一方面是铁路运力增加，另一方面是煤炭运程缩短，2018年前三季度全国跨区送电同比增14.9%，西电东送有效减少了西煤东送总量，2018年环渤海下水煤对整体市场影响已经出现弱化。2018年底，全国煤矿平均产能由30万吨/年提高到92万吨/年，年产120万吨及以上的大型煤矿由660多处增加到1200多处、产量比重由58%提高到近80%。2018年煤炭进口量完成28123万吨，同比增长3.9%。
近年来，国家大力推进煤炭供给侧改革，积极引导电煤供需双方签订煤炭年度购销合同，灵活调控进口煤政策，出台煤炭最高最低库存指导意见及考核办法，维护煤炭市场正常平稳，引导价格回归绿色区间。据悉，2018年新增及核增的煤炭产能可在2019年增产1360万吨，2019年新投放2500万吨产能可释放产量1000万吨，2019年的产量增产可以达到2360万吨左右。
综合上述因素，2019年产量将逐步增加，需求总量增长有限，市场各期的供需变化主要由电力用煤需求变化引起黄骅港5000FOB价，556元（跌6元）、大同5500坑口含税价，438元（无变动）。
秦港5500FOB价，631元（跌5元）。曹妃甸港5000FOB价，555元（跌6元）。